省教育工委：
在省教育工委的领导下，我院党委在创先争优活动中，按照“推动教育科学发展、努力建设教育强省、办好人民满意教育”的总体要求，紧密结合实际，精心组织实施。活动开展以来，全院各级党组织，围绕中心工作，创新活动载体，广大党员立足岗位创先进，结合本职争优秀，使创先争优活动成为推动学院科学发展、促进校园和谐的动力与保证。
一、认识明确，活动组织得力
对于从2011年4月开始的为时两年的创先争优活动，学院党委一班人的认识是明确的。认为这是党的十七大作出的重大部署，是巩固全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在我院开展创先争优活动，对于进一步推动学习实践科学发展观，提高党组织战斗力、保持共产党员先进性，推动党的建设更好地服务学院中心工作，具有十分重要的意义。活动开展后，院党委及时贯彻落实，周密安排部署。活动初期制订了《关于深入开展“创先争优活动，办人民满意的教育”活动实施方案》，明确了活动的总体要求、主要内容、活动方式及具体安排；召开创先争优动员大会，积极引导广大党员教师，将思想和行动统一到院党委的部署和要求上来。学院成立了创先争优活动领导小组，组建“创先”办公室, 制订了《创先争优活动的工作目标、工作进度、工作措施》及《公开承诺制度》，做到了组织、机构、人员、制度“四落实”，为创先争优活动的开展提供了坚实的组织保障。为了使创先争优取得实效，院党委十分重视舆论引导和监督工作，通过学院网站、宣传栏以及工作例会等阵地，宣传报道创先争优活动进展和亮点工作，营造了浓厚的创先争优工作氛围。创先争优活动中，全院860多名党员，19个党支部积极参与，自觉践行，保证活动顺利进行。
二、重视载体作用，积极开展特色主题活动。
创先争优活动一开始，学院党委就决定，要通过创先争优活动，首先把党委建设成学院的政治核心，发挥保证监督作用，提高党的工作水平。在此基础上，确立了“紧密联系学院实际，解决突出问题,推动学院持续发展，争做民办高校典范”的指导思想；并认真设计活动载体, 确定 把创先争优与贯彻省政府关于民办高等教育发展的意见相结合，与提高学院管理水平相结合，与加强和改进大学生思想政治教育相结合，与基层组织建设和党员队伍建设相结合的“四结合”工作方针，以创先争优活动提升办学实力，推动学院科学发展。
议定学院特色发展方向。古人云：不谋全局，不足以谋一域。创先争优活动中，院党委认真分析民办高等教育的发展形势，认为民办高校靠规模扩张的历史机遇已经过去。目前，面临的是学生和家长对教育投资更高的回报要求，以及省内外各种体制的高等院校更加激烈竞争的办学环境。2010年暑期全省高校书记院长会议，省委王侠副书记关于民办高校要从规模发展向内涵发展转变的讲话，和2011年省政府《关于进一步支持和规范民办教育发展的意见》走“内涵发展、特色发展”的要求，为我院指明了发展方向。党委认为“创先争优”首先要贯彻落实省委、省政府文件精神，研究“创”学院发展之“先”，“争”特色办学之“优”，帮助董事会、院务会确定学院正确的发展方向，把办学方向搞对头。院党委、各党支部和全体党员认真总结学院多年实践探索的成功经验，与董事会、院务会共同探讨，决定树立以中医美容专业为龙头，以医学保健、健康类专业为主体的办学指导思想，走一条“人无我有、人有我强、错位发展，突出特色”的办学道路。这一办学指导思想的确立，保证了学院健康发展。
确定内涵发展道路。创先争优活动中，院党委认为，在目前办学的大环境下，民办高校要办好，不光要解决办学道路对不对的问题，还要解决办学实力强不强的问题。这就要求学院在基础设施建设基本完成前提下，将提高教学质量作为重中之重；把学科建设放在工作首位，走内涵发展道路。要以市场需求为导向，以提高学生就业竞争力和长远发展能力为目标，进行专业设置和课程体系改革；加强实验室、实习实训基地和“双师型”教师队伍建设；强化实验、实训教学和学生实际操作能力培养；加强教学研究，改进教学方法；加强与国内外美容及医疗机构的合作，夯实提高教学质量的基础。结合市场需求新变化，总结我院大学生创业带动就业经验，探索多元化人才培养模式，着力培养大学生的创新能力，提高毕业生就业竟争力。
创先争优活动中，院党委还分别就学院加强对外交流与合作、加强大学生思想道德教育、强化师资队伍建设等重要问题与董事会、院务会协商讨论，达成共识，着力打造实力海棠。
完善现代大学制度。创先争优活动中，院党委认为，由于历史原因，民办高校的发展有一个不断完善的过程。海棠学院要做强做大，还必须按照现代大学制度的要求，规范学院管理，完善运行机制，提高管理水平。党委书记冯齐昌同志以自己几十年的教育工作经历认为，目前，海棠学院提高管理水平，要在机构合理设置的基础上，从三个层面着手，一是完善法人治理结构，首先解决学院的领导体制问题，即明确董事会、院长和党委各自的职责、管理权限，理顺相互关系和决策的机制；二是完善学院内部管理，使学院教育质量、学生教育管理、师资队伍建设、党的建设、招生制度、资金筹集、资产和财务管理等各项工作，都要形成定位准确，职责清晰，程序规范，运行有序、灵活实际的领导体制、管理制度与工作机制；三是制定一套科学的员工量化考核部门工作评估办法和奖惩制度。在书记冯齐昌同志的建议下，学院结合创先争优活动，专门安排一段时间，在总结过去成功经验的基础上，修订完善学院管理制度220多项；按岗位重新制定员工量化考核方案，使现代大学制度体系基本形成。
开展组织建设年活动。强化基层组织建设，是创先争优活动根本任务。为了实现创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的根本目标，党委结合学院和自身实际，以基层组织建设年活动为契机，不断强化基层组织建设，调整了3个党支部书记，增设了7个党支部，使党支部由原来的12个发展到19个，扩大党组织覆盖面，增强了组织体系，并强化了组织功能，完善工作机制，增强党组织生机活力；同时，制定“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训、党员发展记实制、公示制、票决制等制度，规范了组织活动和党员教育管理；在党员中开展本职岗位争先进，日常工作创优秀活动，使创先争优活动化为实际行动、取得实际效果；开展党员公开承诺，认真践诺。各党支部、全体党员都分别作出了公开承诺，院创先争优活动领导小组成员经常到各年级、各部门监督党员教师履行承诺情况，鼓励党员奉献岗位，发挥党员的旗帜作用；。组织开展“创先争优，办人民满意海棠”为主题的民主生活会和民主评议党员，党员对照党章，结合自己的岗位工作，总结了自己的思想工作，深刻反思存在的问题和差距，开展批评与自我批评，提出今后工作方向。全院共评出3个先进党支部，148名优秀党员，树立先进典型。
三、创先争优活动取得良好效果
以“推动教育科学发展、努力建设教育强省、办好人民满意教育”为主题的创先争优活动，对推动我院持续发展、提升管理水平、加强党的建设、提高办学实力和办学效益都发挥了很大作用，取得了良好效果。
（一）推动了学院科学发展。创先争优活动中，院党委紧紧抓住科学发展上水平这个核心，认真总结多年的办学的成功经验和八大特色优势，即：中医美容特色专业，企校结合的办学特色，工学结合的人才培养特色 ，就业模式独具特色，产学研结合的特色，国际合作与交流的特色，中医美容校园文化特色，实施品牌发展特色。这些鲜明的办学特色，使海棠学院在陕西乃至全国，享有盛誉。帮助董事会、院务会认识到，这就是海棠学院的优势，这就是海棠学院的资源。集中力量办好中医美容专业，才是海棠学院今后的发展方向。董事会、院务会和院党委达成共识，并在这一思想指导下，共同协商，反复讨论，采取措施，集中人力物力把中医美容和康复类专业做大做强。并根据市场发展需要变化和避免高职学院专业同质化的原则，在调整原有艺术、工科专业设置的基础上，逐步压缩生物技术等几个招生人数较少、市场发展前景不太景气的小专业招生计划，使海棠学院的特色和优势进一步凸现。
（二）不断提升办学水平和综合实力。由于民办高校是市场经济的产物，办学历史不长，管理经验不足，人才培养功能不全，有一个不断完善的过程。结合这一实际，学院在创先争优活动中不断实践和探索，首先完善法人治理结构，确立了海棠学院实行董事会领导、党委监督指导下的院长负责制，并把这一制度写进了董事会章程和学院章程，以制度的形式使之长期坚持下去。在这种领导体制框架内，学院采取了“由下而上”和“由上而下”的决策程序和执行模式。其次，建立完善的现代大学制度。进一步健全了内部管理、加强教师队伍建设、提高教育质量的各项工作制度。今年上半年，全院上下认真学习政府《关于进一步支持和规范民办教育发展的意见》，拟从法人治理结构、党的建设、教学质量、学生教育管理、招生制度改革、师资队伍建设、资金筹集、资产和财务管理等方面，进一步规范办学行为，保证学院科学持续发展。
随着办学实力的进一步增强，学院得到了社会和政府的认可。2010年学院被评为全国先进民办高职学院，冯居秦被评为全国民办高职学院优秀院长；2011年年检被省教育厅评定为一类办学机构；中国中医美容博物馆2011年被西安市文物局定为宣传中医美容文化基地。多年来，海棠中医美容专业毕业学生一直都供不应求。今年海棠学院承办的中国中医美容国际学术高峰论坛，来了700多家用人单位，只有400家抢聘到毕业学生。毕业学生一次就业率都保持在90%以上。就业区域分布在北京、上海、广东、海南、福建、江苏、浙江、山东、辽宁等20多个省份。学院在生源持续下降,招生竞争日趋激烈的严峻形势下，连续三年，每年招录新生均超过4000人，居全省同类学院之首。
（三）基层党组织建设得到加强。在创先争优活动中，院党委不断创新党建工作机制，把党委和支部建成有凝聚力和战斗力的领导班子。一是真诚合作干实事。近年来，院党委与董事会、院务会真诚合作，共同谋划学院的发展。书记甘为海棠人，工作上全力支持年轻有为的董事长和院长。党委坚持“导航不干预，支持不添乱”的工作理念，帮助分析海棠发展形势，提出对策和建议。二是围绕“两心”做文章。党委坚持“围绕中心，服务大局”的工作方针，“凝聚人心”促发展，把党建工作融入学院各项工作之中，以党建促进学院发展。要求各基层党组织发挥政治优势，把思想政治工作同本单位中心任务有机结合，通过开展“教书育人、管理育人、服务育人”活动，调动全体教职员工的育人积极性；创建“文明校园”，提高师生文明素质，增强学院凝聚力。三是工作实践搞“三同”。“目标同向”，党委和董事会、院务会共同确定“突出特色，内涵发展，创建国内知名、省内一流”的目标定位，并以此统一全体党员和教职工的思想；“工作同力”。党委主动参与制定学院发展规划，共同策划招生方略，帮助设计教学改革方案，为提高教学质量助力。“内外同心”。为促进学院发展，党委和董事会、院务会对内同心协力。在招生策略、教学安排、薪筹分配，教工大会等方面，支持董事会和学院的重大决策；四是良好素质树形象。院党委的威信来自党委一班人的团结奋进和个人素质。所以十分重视学习型党组织建设和个人素质提高，通过深入学习中国特色社会主义理论，党的路线方针政策和民办高校现代化建设知识，以创新精神，研究探索民办高校发展规律，站在全局高度审视民办高校的地位和作用，以战略眼光引导学院健康发展。
同时，加强党员队伍建设。围绕中心工作带领党员岗位创造优秀；在学习文件的基础上，党员对照“五带头”的要求，查找自身存在的问题与差距，认真分析产生这些问题的原因，议定改进措施。创先争优活动以来，全体党员岗位奉献蔚然成风，人人做先锋，个个为精英，促进了学校各项工作。
（四）促进了校园和谐文明。根据学院发展需要，进一步提升学院文化品位和发展内涵，2011年初，院党委提出创建文明校园的建议，得到了院董事会的大力支持。随后成立创建领导小组，制定工作方案, 召开动员大会,一场精神文明建设和创建文明校园活动在我院轰轰烈烈展开。二年来，我院创建“文明校园”活动坚持抓住一条主线，紧贴学院中心工作，开展四大工程，搞好“五个结合”成果显著。师生文明素质有了较大提高；“一编、两会、三展、四馆、五合作”为主要内容的中医美容文化特色进一步凸现；校园环境更加优雅美丽；学院的良好形象进一步树立；对外交流与合作进一步加深。由于我院勇立于中医美容潮头，引领市场需求，毕业生供不应求，受到了国际爱美人士的欢迎和世界华人的青睐。韩国大邱未来大学等域外高校曾多次来我院交流访问，2012年西安中医美容高峰论坛，更把海棠中医美容文化推向世界。
四、存在的问题和今后工作思路
我院党委在开展创先争优活动中，虽然取得了一些成绩，但是也存在着一些问题和不足，主要表现在：个别党员对深入开展创先争优活动的重要性必要性认识不深刻，积极性不高，主动承诺没有完全兑现；个别党支部活力不足；党委的政治核心作用的发挥和保证监督作用有待进一步深化；民办高校发展规律有待进一步探索。
今后，我们将在省教育工委的领导下，结合学院和党委自身实际，紧紧围绕人才培养这个根本任务，按照“强化功能、规范管理、服务发展”的工作要求和“五个好”、“五带头”的标准，健全党建工作常态化机制，切实履行职责，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以昂扬向上的精神风貌，更加丰硕的发展成果，向党的十八大献礼。
二Ｏ一二年六月十九日
