一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为统领，以服务师生构建
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为统领，以服务师生构建和谐平安校园为宗旨，认真贯彻落实陕西省高教工委、综治办、公安厅【2014】12号文件精神，全力维护学院的正常教学、科研、生活秩序，保证师生生命和财产安全，营造安全、稳定、文明、和谐、有序的教书育人环境。
二、创建目标
通过“平安校园”创建活动的开展，进一步建立健全学院安全防范的体制和机制，全面促进人防、物防、技防的提升，实现学院及周边治安秩序的明显好转，减少危害师生人身财产安全的事件，努力提高师生的公民道德、职业道德、文明修养和民主法制水平。确保校园内不发生重特大刑事案件，不发生群体性治安事件，不发生重特大火灾、中毒、交通事故，不发生参与“法轮功”等邪教组织等活动。为广大师生营造安全、稳定、文明、和谐、有序的教书育人环境，实现师生“平安校园”创建工作的知晓度、安全感、满意度达到95%以上的创建目标。
三、组织领导
为切实加强 “平安校园”创建工作的组织领导，特成立西安海棠职业学院“平安校园”创建工作领导小组。
组长：冯居秦
副组长：王爱民 吕 博 赵景利
成 员：
赵雅丽 陈义龙 谭 军 杨 英 夏亚兵
秦 超 邢 军 侯月瑞 李 琪 何林海
石 博 李峰利 韦满余 樊小龙 房宪俊
尚海洋 马 超 赵 刚 李华光 王小平
为确保责任落实到人，海棠职业学院“平安校园”创建工作领导小组下设一个办公室和四个工作组，具体的人员构成和职责如下：
1.“平安校园”创建办公室
办公室主任：陈义龙
副主任： 候月瑞
成 员： 刘贝贝 罗丹娜 李明
职 责：主要负责领导小组的日常事务和各组之间的联系协调工作。
2.校园环境治理工作组
组 长：赵景利
成员单位：院办、团委、总务处、保卫处、学生处
小组职责：
（一）依据创建“平安校园”工作的目标和要求，研究、制订我院校园治安综合治理工作计划和部署工作任务，并负责实施。
（二）经常开展社情、民情和治安形式教育，不断增强师生员工的安全意识，提高安全防范能力。
（三）调查、分析我院的治安、消防和校园治安综合治理工作情况，研究、制定相应措施。
（四）加强本单位师生中的信息网络建设，及时掌握动态信息，对出现的不稳定苗头及时向学院有关部门汇报。
（五）完成领导小组交办的其他事项。
3．校园宣传工作组
组 长： 王爱民
成员单位：宣传部 、学生处、保卫处、团委
小组职责：
（一）负责全院师生员工的法制宣传和法制教育工作，广泛宣传“平安校园”创建工作的意义。
（二）积极宣传创建过程中涌现出的先进集体和个人，营造扶正祛邪、惩恶扬善的校园舆论环境。
（三）加强对报刊、宣传橱窗等舆论宣传阵地的指导与管理，杜绝不健康内容的传播。
（四）完成领导小组交办的其他有关工作任务。
4、综合保障工作组
组 长：赵雅丽
成员单位：党办、院办、人事处、财务处
小组职责：
（一）按“平安校园”创建要求及标准积极协调人员、财物、车辆、设备、监控等硬件的建设工作。
（二）协调落实职能部门、二级学院工作职责，开展平安校园创建的组织保障和工作中的协调，并对创建工作检查指导。
（三）完成领导小组交办的其他有关工作任务。
5、学生教育工作组
组 长：吕博
成员单位：党办、学生处、团委、各二级院
小组职责：
（一）按“平安校园”创建要求及标准做好教学区的管理。
（二）加强学生公寓的管理和建设。
（三）完成领导小组交办的其他有关工作任务。
各部门、院系要成立相应的创建工作领导和组织机构，制定创建工作计划、具体落实。形成以学院创建领导小组总揽全局，各部门、院系积极参与、各司其职、密切配合的工作格局。实行学院治安综合治理群防群治、齐抓共管的工作合力。
四、创建措施
1．加强组织领导，健全工作网络
各部门、院系要把开展创建活动作为一项重要的政治任务摆上议事日程，切实加强领导，主要领导亲自抓。要建立创建工作机制，逐级推行责任制，把创建活动作为本部门、院系物质文明和精神文明建设的一项重要内容，与教学、科研、学生思想政治教育、教职工队伍建设等工作相结合，做到同计划、同部署、同检查、同考核。形成学院党政领导负总责、职能部门具体负责、全院上下逐级负责、师生人人有
责的创建工作机制。
2．制定创建计划，开展专项活动
各部门、院系按照本方案的要求，结合我院工作实际，制定切实可行的创建计划，让广大师生知晓开展“平安校园”创建工作的目的、意义和要求，调动大家参与校园管理和创建活动的积极性，形成以评估促创建，以创建迎评估的工作
局面。
3．加强安全知识和普法教育
要进一步加强对学生的道德教育、法制教育和自我防范意识教育，建立健康向上的道德体系。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《高等学校学生行为准则》，切实抓好学生日常行为规范教育；引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观；帮助学生增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性，预防和减少在校大学生违法犯罪；认真实施“六五”普法教育，完成普法计划，着力提高广大师生法制观念，规范师生对文明举止，促进学院精神文明建设；重视反邪教宣传教育，增强广大师生对邪教的识别力和抵御力；大力开展群众性健
康向上的文化体育活动，为广大师生创造文明健康的校园环境。
4．努力化解矛盾纠纷调处
认真开展矛盾纠纷排查调处和师生员工来信来访工作，努力化解各种不安定因素，为师生员工排忧解难。随着学院事业发展和各项改革的不断深化，因各类矛盾和纠纷引发的影响校园稳定的群体性、突发性事件发生的可能性将增大。因此学院各级党政领导要把矛盾纠纷排查调处工作和信访工作，作为创建平安学院的一项重要内容来抓，要深入群众，及时排查和掌握可能影响校园稳定、引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，采取稳妥有效措施，积极主动地疏导化解矛盾，把矛盾和问题解决在萌芽状态。建立健全矛盾纠纷排查调处工作网络，及时掌握信息动态，建立预警和应急机制，完善处置突发事件预案，做到有备无患。对师生发生的实际困难和问题，要认真负责的研究和处理；对一时无法
解决的，要耐心做好说服教育工作，取得师生的理解。
5．完善计算机网络安全管理
要高度重视计算机网络安全管理工作，建立健全安全管理制度，严防输入有害信息及利用国际互联网从事危害国家安全、泄密等案（事）件的发生。校园网建设的飞速发展，已使其成为校园文化的重要阵地，各相关单位要加强对大学生思想政治教育，自觉抵制网上不良信息；有关职能部门要
加大对校园网BBS的管理力度，及时查处有害信息。
6．安全管理及建设
要认真研究安全保卫工作出现的新情况、新问题，制定治安防范建设计划，积极稳步推进校园内部防范网络建设，不断提高技防设施的科技含量；各项技防、物防设施牢固有
效。
7．加强监督检查，确保创建质量
学院按照创建目标对各部门创建工作进行监督、检查和指导，并依据《西安海棠职业学院创建“平安校园”考核办法》，结合安全单位考核标准对各部门进行考评，对在创建工作中的先进典型，给与表彰和奖励。通过共同努力，确保
“平安校园”创建活动取得实效，实现创建目标。
五、创建步骤
1．宣传发动阶段（2014年10月1日－10月10日）。召开“平安校园”创建工作动员会，安排部署“平安校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全校形成创建“平安校园”的浓厚氛围。
2．组织实施、排查整治阶段（2014年10月11日－10月25日）。
依据《陕西省“平安校园”创建评估指标体系》，逐步逐条对照自查，对自查中发现的隐患和问题，分类疏理，及时处理。切实做好校园安全隐患拉网式排查，规范建立市级“平安校园”创建工作台帐，明确排查时间、责任人、整改措施及效果。
3.申报阶段（10月26日—10月31日）
学校继续巩固和深化 “平安校园”创建工作成果，认真做好学院日常安全管理、职责落实、安全排查、隐患消除等工作原始资料的收集、整理和归档。同时认真准备申报材料。
4.初审阶段（11月份）：完善材料，迎接初审。
5.考核验收阶段（2014年12月上旬）
学校总结省级“平安校园”创建工作中好的经验和先进典型。12月初，迎接上级部门对学院“平安校园”创建工作的考核验收。
六、创建要求
1．高度重视，加强领导
各部门、院系领导要充分认识开展创建活动的重要性、必要性和紧迫性，本着以创建为指导，以维护学院政治、治安稳定为目标，在学院“平安校园”创建工作小组的统一部署下，按照“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，认真落实校园安全管理的各项措施，提高预防、发现、控制和处理能力，努力创造一个管理有序、防控有力、环境整洁、
校风良好的安全文明校园。
2．加大统筹协调，树立全局思想
打造安全、稳定、文明、和谐的校园环境，是我院各项工作的重要保障。各部门、院系要以创建为契机，查找问题，及时整改，上下左右联动，齐抓共管，凝聚人心，增进团结，
振奋精神，为学院的改革发展营造良好的氛围。
3．精心组织，明确重点
各部门、院系要认真履行职责，精心组织，正确对待创建活动，把规范学院安全管理、提高学院防范能力、加强学院安全教育、加大安全防范投入等作为创建工作的重点，分
析形势，结合实际，开展形式多样的创建活动。
4．搜集创建资料，建立台帐制度
各部门、院系在创建过程中，注意搜集创建材料（包括图片、文字），建立创建台帐。台帐资料包括本部门创建组织机构及人员名单、创建计划、活动方案、创建成果、新闻宣传稿件、工作简报、调查问卷、会议记录等资料。在总结评估时，汇报材料要能够突出本部门在创建工作中的亮点，
做到图文并茂。
5．《陕西省“平安校园”创建评估指标体系》是我院开展“平安校园”创建活动的指导性文件，各部门、院系
要认真研究、对照执行，把各项工作落到实处。
西安海棠职业学院
2014年9月29日
