西安海棠职业学院2020年度检查工作自查报告

根据陕西省教育厅下发的《陕西省教育厅办公室关于开展2020年度民办高等学院、独立学院、省属民办非学历高等教育机构年检工作的通知》（陕教民办[2021]1号）的文件要求，依据《陕西省民办高等学院、独立学院年度检查指标体系（试行）》，学院在认真回顾总结2020年工作的同时，对文件要求的党建与思想政治工作、办学条件等9项检查内容等情况进行了全面自我检查，现将自查情况汇报如下：

一、党建与思想政治工作情况

（一）组织建设

1．党组织健全

西安海棠职业学院自成立以来，依托“一章八制”，根据《西安海棠职业学院章程》，实行理事会领导下，院党委监督院务管理委员会民主管理集体决策的院长负责制，形成了理事会领导，党委监督指导、院长负责、副院长分工、职能部门实施的行政工作机制。学院严格按照党章规定建立建全党组织，并按期进行换届，并把党的组织建设有关内容纳入学院章程，明确党组织在学院法人治理结构中的地位。学院积极推进“双向进入、交叉任职”领导体制，学院党组织领导班子成员通过法定程序进入学院决策机构和行政管理机构，党员院长、副院长等行政机构成员，按规定进入党组织领导班子。党组织领导班子成员进入监督机构（监事会）。

 

2.党建工作

学院党委以高度的政治责任感、政治敏感性，站在党的事业和社会主义现代化建设的高度，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢把握人才培养的方向，紧紧围绕为党育人、为国育才，突出党的政治建设，紧扣立德树人根本任务，努力健全全员全过程全方位育人的体制机制。

院党委主抓党的建设、思想政治工作和德育工作，对于重要改革、重大人事安排和师生员工切身利益等重大事项，完全由党组织决定。为了落实十九届五中全会精神，党委牵头制定了《西安海棠职业学院十四五党建工作规划》，并组织召开了十四五期间党建工作安排部署专题会，同时院党委将强化制度建设，夯实制度保障效果；狠抓素质提升，提高干部个人政治素养；深化支部建设改革，发挥支部战斗堡垒作用；加强宣传工作，构建内宣外宣相结合的新宣传体系；注重队伍稳定，以稳定队伍建设促进党建工作开展；构建监督评议机制，促进党建工作新面貌、强化制度落实、提升工作实效；坚持“党建带团建”，积极发挥团组织党的助手和后备军的作用等党建8项重点工作纳入学院“十四五”教育事业发展规划，从而为学院发展提供政治和组织保障。

2020年学院重点从以下几个方面落实党建工作。

（1）狠抓基层组织建设。以“制度建设年”为抓手，印发了《关于党支部开展制度自查工作的通知》。

（2）抓“三会一课”等制度的落实。对“三会一课”的次数、内容、形式作了明确的规定。全年对各党支部执行“三会一课”情况进行了2次检查，对开展不经常、记录不认真的要求整改。

（3）强化监督作用，促进党的建设。为强化监督力量，完善监督机制，保障党的工作，我们成立了以理事长和党内外人士参与的监督评议组，印发了《关于成立党建工作监督评议组的通知》。

（4）规范党员发展工作。加强对积极分子的培训、教育和管理，全年党校开班2期，培训积极分子578人，接收预备党员265名，按期转正式党员248名。

（5）加强基层队伍建设。坚持按标准配齐配强支部书记和支部委员，对基层支部的党务人员进行充实调整。全年参加中省培训2人次，全国网络培训8人次。

（6）扎实推进“双百工程”，决胜脱贫攻坚任务。2020年克服疫情的影响，坚持扶贫要求不变、扶贫力度不减和着眼长远的原则，主要领导先后4次前往延安市柳林镇调研指导扶贫工作，发放春节慰问金3000元；对麻塔村就读我院的3名学生帮扶18000元，与柳林镇政府签订果树认养协议，并建立“双百工程果树认养示范基地”，认养金额3万元；在学院内布设1个消费扶贫点和25个消费扶贫专柜（工委15个、辖区10个）。

为确保脱贫攻坚取得实效，坚持脱贫不脱责任，结合专业优势，开展“健康1+1双百活动”，实地巡诊2次，经常通过电话、微信等手段进行远程问诊，普及健康保健常识、生活医疗常识和疫情防控知识，普惠村民62户97人；并对年老体弱、有健康普惠需求村民86人建立健康帮扶台账。

暑期我们因地制宜开展“三下乡”社会实践活动，围绕脱贫攻坚开展扶贫慰问工作，涉及3省8市21县区，帮扶、慰问贫困群体100余人，开展扶贫调研11项，支教项目5项，累计金额2.5万元，在2020年陕西省暑期“三下乡”社会实践活动中荣获省级先进个人奖。

（7）强化政治引领，在疫情防控下发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2020年全体党员听党话、跟党走，在疫情常态化防控期间，领导干部率先垂范，勇担作为，及时了解师生想法、诉求、困难和情绪，主动预见并努力化解各种矛盾；教工党员坚守岗位，履职尽责，做到了联络常态、反应迅速；学生党员带头遵守学院在疫情防控期间对全院学生提出的要求，在做好自我预防的同事积极发挥得力助手作用，协助辅导员开展疫情防控沟通协调工作等。在疫情防控期间，涌现了一批先进党支部和优秀个人；同时全院师生党员967人积极参与党费捐献活动，一共捐献特殊党费39592元人民币，全部上缴中共陕西省委教育工委，用于疫情防控工作。

（二）办学方向

学院深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实加强党的领导，认真贯彻党的教育方针，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持教育公益性原则，做好学生思想政治工作，教育引导学生热爱和拥护中国共产党，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，使学院成为坚持党的领导的坚强阵地、培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

（三）思政工作

1.辅导员队伍建设

将辅导员队伍建设纳入教师队伍建设培养，按总体上师生比不低于1：200的比例设置专职辅导员队伍，2020年全院共有辅导员36名，其中研究生学历5人，本科学历21人，拥有心理健康方面相关证书的辅导员5人，思政、心理及教育类专业达20%以上，政治面貌党员达60%以上，组织开展主题培6场，选派优秀辅导员参加全省骨干辅导员培训班，接受全国辅导员网络研修班达57%以上。

2.思政教师队伍培养

在院党委的领导下学院思政处以思政教师思想政治引领为抓手，全面提升思政教师的政治素质及业务素质，努力建设专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。我院将辅导员队伍建设纳入思政课教师队伍建设中业，根据全日制在校生总数，学院现有专兼职思政课教师15名，其中思政专任教师生12名，兼职思政教师3名。与1：350的比例配齐思政课教师还有一定的差距，思政教师的整体素质还有待提高。2020年以全省思政课教师“大练兵”活动为抓手，聘请西安科技大学马克思主义学院思修专业副教授郭鹏老师（2018年省级思政大练兵获奖选手）作为校外指导教师，通过开展教学演练、网络讨论、赛前指导等活动，全面提升教师的教育教学能力。最终，思政部兼职教师郁昱在2020年省级思政课教师“大练兵”活动中荣获“教学能手”称号。

3.思政教材及课程体系

学院按照国家规定加强思政教材、教学体系建设，按规定开足开好思政课程，教材选用符合国家要求。学院现开设《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》4学分，72学时；《思想道德修养与法律基础》3学分，48学时；《形势与政策》1学分，16学时；以及《大学生心理健康教育》1学分，16学时。教材严格选用国家指定的思政教材符合相关要求。

另外，学院按照中省关于高校课程思政建设的工作要求，结合学院工作实际，大力推进课程思政建设工作。2020年8月3日，中共西安海棠职业学院委员会下发了关于学习贯彻《高等学院课程思政建设指导纲要》的通知。要求思政处、教发中心及教务处等相关部门要强化培训，在全体教师中组织开展学习《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》和《高等学院课程思政建设指导纲要》，领会精神实质，掌握内涵精髓，找准思路方法，促使课程思政的理念形成广泛共识，广大教师开展课程思政建设的意识和能力全面提升，立德树人成效进一步提高。各位教师要认真挖掘课程中的思政元素,有机地融入课程教学中，切实承担起“课程思政”工作的主体责任，促进学生知识、能力、素质和价值观的全面协调发展。在广泛征求二级学院和专业教师意见基础上，着眼典型案例、示范课堂、教师团队，明确建设目标，针对教学体系、内容体系、课堂教学、教师能力、思政研究、评价体系，确定主要任务，围绕人培与课标修订、教学过程设计、名师团队评选、教学改革研究，制定建设计划，明确党委统一领导，党政齐抓共管、部门各负其责，成立组织机构。2020年11月教务处启动了校级“课程思政”示范课程建设项目。

4.心理健康教师

我院按照国家规定专职心理健康教育教师与在校生比例不低于1：4000的比例，配备有心理咨询资质的专业心理健康教育教师2名。

（四）群团工作

1.工会工作

根据《中华人民共和国工会法》，我院依法成立了工会组织，积极开展工作，维护职工合法权益。2020西安海棠职业学业院工会委员会下发《西安海棠职业学院工会委员会机构设置与

人员分工》的文件，学院工会下设了7个分工会，明确了工会人员分工，并在全院教职工中开展了一系列活动。2020年7月为做好疫情防控和防暑降温工作，切实维护教职工身心健康，营造良好和谐的工作氛围，院工会开展夏日“送清凉”活动，为全院教职员工送去“清凉”和关怀。针对贫困教职工开展扶贫济困活动，使工会真正成为维护职工的合法权益代表。

2.团组织建设

2020年，团委工作紧紧围绕院党委、院行政和上级团组织的中心工作要求，积极践行立德树人教育，投入到创建精神文明校园、团组织建设、新冠肺炎疫情防控等系列工作中。一是进一步健全团学组织，截至目前为止，全院共有 3 个团总支、3 个团工委、109 个团支部，3 个学生会组织，学生社团 28 个，学生干部总人数达 800 余人。二是开展系列活动。通过升旗仪式、爱校活动、大学生骨干部训等活动提升青年学生的爱国热情，增强爱校意识。2020年组织升旗仪式9次，组织青年学生开展校园环境卫生清扫活动10余次，开展社会实践、志愿服务、就业创业、安全教育等各类培训工作 50 余场。开展第7期和第8期大学生骨干培训班讲座 20 场，涉及400余名团学干部。通过加强骨干培训，表彰先进典型等方式，促进干部队伍素质提升，发挥示范带头作用。2020年11月份开展共青团西安海棠职业学院第十届委员会第四次全体（扩大）会议，对团委原五个团工委进行整合，通过精简社团数量，配备指导老师，加强政治引领，提升活动内涵，全年组织开展各类文化活动19场，营造了浓厚的校园文化氛围，凝聚了大学生的思想。

二、办学条件

（一）举办者资质

我院举办者具备法定资质，并经审批机关核准，符合相关法律规定。

（二）举办者投入

学院举办者为王卓、李润堂、李润莲、冯居秦四个自然人，本年度无变更情况。举办者依法按时、足额出资并经会计事务所验资，出资后没有出现抽逃，学院没有挪用办学经费，没有违规对外投资。

学院作为民办非企业单位，本会计年度中能严格落实法人财产权，及时将学费等服务收入确认记账。学院不断加强资产管理，按照固定资产入账原则及时将金额符合的资产登记入账，依法落实学院法人财产权，学院动产、房屋建筑物等不动产属于学院法人财产权范围内的财产已经全部登记到学院名下。

（三）基本办学条件

学院占地510亩，全日制在校生7278人，教职工637名，其中教师386名（校外兼职教师41名），职工251名。全院生师比17.9：1；具有高级职务教师占专任教师的比例21.76%；具有研究生学位教师占专任教师的比例20.7%；生均教学行政用房14.02平方米/生；生均教学科研仪器设备值9658.7元/生；生均占地面积47.7平方米/生；生均宿舍面积9.1平方米/生；生均图书134.7册/生；百名学生配教学用计算机台数15台；百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数26个；2020年新增教学科研仪器设备所占比例7.87%；2020年图书馆生均年进书量3.33册。学院食堂、浴室、超市、医务室等学习生活场所一应俱全，可满足师生体育锻炼、文化、娱乐和生活的需求。

（四）办学地址

西安海棠职业学院办学地址西安市灞桥区水安路30号，办学地址经审批机关核准，并在审批机关核准的办学场所内办学，未擅自设立分支机构，也未对外出组校舍，影响学院定全稳定和教育教学秩序。

（五）校医院或卫生室设置

西安海棠职业学院内设医务室是经西安市灞桥区卫计局于2008年1月批准成立的，是一所集医疗与保健为一体的非营利性医疗机构，是西安市医保定点医疗机构，大学生医保定点医疗机构。医务室建筑面积230平米，实际使用160平米，基础设施布局合理，流程方便可行。医疗设施设备有空调、药品阴凉柜、轮椅、心电图机、氧气瓶、氧气袋、血压计、听诊器、简易呼吸器，诊断桌、诊断椅、检查床，视力表，体重秤，办公电脑打印机、急救药箱等。

医务室依托陕西省第四人民医院雄厚的医疗资源和技术力量，派有专兼职医护人员，学院严格按照相关要求，配齐配全校医、卫生技术人员和防疫人员。医务室诊疗科目为内科、预防保健科，主要开展常见疾病的诊治，健康教育的宣传，突发疾病的救治及转诊工作，积极做好疫情防控。医务室医护人员24小时值班，就诊咨询电话24小时畅通，保障校园安全稳定及教学秩序，确保了师生的卫生及健康。

三、法人治理

（一）章程制定

为加快现代大学制度建设进程，学院不断完善了以“一章八制”为核心的现代大学制度体系，学院依法制定了《西安海棠职业学院章程》，章程内容完备、规范，并先后修订学院制度294项，废：25项，存：120项，改：60项，并：10项，立：79项。健全的工作制度，促进了学院管理向科学化、制度化、精细化方面发展，形成了高效有力的管理格局。

(二)决策机构

学院决策机构人员设置符合5人以上标准，并且决策机构人员配备符合相关要求，所有成员满足5年以上教育教学经验；成员组成成分符合要求；成员中无在职国家机关工作人员；决策机构负责人品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力；决策机构履职情况符合《中华人民共和国民办教育促进法》第二十二条等法律法规及学院章程规定；决策机构所有成员经主管机关备案。

（三）监督机构

学院设有监督机构，且监督机构人员构成符合规定，监督机构履职情况符合《高等教育法》、《民办教育促进法》等法律法规及学院章程规定。

（四）校长履职

校长任职符合规定条件，具有中华人民共和国国籍，具有5年以上教育管理经验和良好办学业绩，个人信用状况良好。校长聘用符合法定程序。校长信息与办学许可证一致。校长履职情况符合《中华人民共和国民办教育促进法》第二十五条等法律法规及学院章程规定。

（五）民主管理

学院教代会设置、职权、人员构成、议事规则等符合法律法规及学院章程规定。学生代表大会设置、议事规则等符合法律法规及学院章程规定。

四、办学行为

（一）办学许可证

学院办学许可证、法人登记证均在有效期内。学院办学实际情况与办学许可证信息一致。法定代表人产生符合法律要求，由决策机构负责人或校长担任。

（二）安全稳定管理

学院设有安全稳定办公室、制度健全，安全管理设施设备配备到位，运行正常，日常安全稳定管理教育工作落实到位。学院设有突发事件应急工作小组，应急处置机制完善，由宣传处负责网络舆情的日常监控，及时应对突发舆情事件，舆情应对机制完善。舆情监测及时有效，应急准备充分。

2020年学院投资约500余万元进行监控中心建设，全院所有道路及公共场所重新安装500万像素高清数字监控，并统一汇聚到监控机房。监控机房可以随意调取任意监控探头进行查看，录像保存时间可达半年以上，并由专人24小时值班。在学工系统、后勤服务公司等全院教职员工的共同努力下，2020年校园运行平稳，未发生重大的安全性事件，特别是在疫情期间确保了学院的正常的教学秩序。

学院设立独立的学生心理健康咨询机构，开展学生心理健康咨询工作，2020年本年度参与测评学生共2613名，有效问卷2582人，问卷有效率98.81％。通过测评，发现一级心理问题学生348名，占有效试卷总人数的12.20％，可能有二级心理问题的学生328人，占有效试卷总人数的13.79％，三级心理问题学生546人，占有效试卷总人数的22.96％。总体来看，一级、二级、三级心理问题的女生比例均略高于男生，本学期共约谈一级心理问题学生328人。

（三）招生行为

1.招生行为合法合规

学院招生工作严格执行制定的《招生宣传管理制度》，招生工作严格执行国家及省级教育主管部门的规定，每年在规定的时间内完成招生计划的审批、招生广告的备案等工作后上网公示我院招生方案、招生计划以及年度招生简章等宣传材料，并严格按照教育厅的相关规定实行报名和录取，不违规招生，不收取报名费等额外费用。

招生宣传活动合法合规，学院推行阳光招生，禁止招生人员违规招生现象的出现，要求招生人员做到四不准，一是不准违反国家有关招生规定；二是不准徇私舞弊、弄虚作假、实事求是；三是不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常程序；四是不准协助、参与任何中介机构或个人组织的非法招生活动。

2.依法依规组织招生

2020年在全国18个省区投放招生计划3314人，招生专业16个，实际录取1951人，计划完成率59%。其中在陕招生1946人，占招生计划59%，综合分类考试招生534人，占在陕招生计划27%，五制招生524人，在陕录取最高分432分、最低分162分（征集志愿）、平均分252分。实际报到1769人，报到率91%，其中应届毕业生1614人，占91%，往届毕业生155人，占9%。2020年学院领导高度重视落实高职扩招任务，学院共计招收扩招学生599人。

（四）教师队伍

2020年度我院在校生7197人，专任教师386人，校外兼职教师41人，我院的师生比为1:16.9。其中专任教师中高级职称84人，占比21.76%，中级职称147人，占比38.08% ，初级职称73人，占比18.91%，未定职称82人，占比21.24%。本年度聘请校外兼职教师41人，其中高级职称8人，中级职称8人，初级职称4人，未定职称21人。专任教师中研究生83人，占比21.50% ，本科272人，占比70.47% ，大专31人，占比8.03% ；专任教师中双师型教师123人，占比31.87%。

（五）教育教学

学院严格按照办学许可证核定的办学层次、办学范围开展教育教学活动，无违规办学行为。

（六）学生体质健康监测

我校严格实施实施《国家学生体质健康标准》，根据陕西省教育厅办公室关于2020年落实《学生体质健康监测评价办法》等三个办法有关工作的通知（陕教体办〔2020〕20 号）精神,学院基础教学部体育教研室,于2020年11月2日—12月22日对我院2019、2020级在校生,按规定的单项指标开展覆盖学院全体学生的体质健康测试。并于2020年12月31日完成测试数据上报工作，其中2020级参与测试的学生2537人，2019级参与测试的学生2304人，共计4841人，健康监测合格率为88.73%。

（七）学籍管理

1.制度健全

学院严格按照教育部41号令《普通高等学院学生管理规定》以及《西安海棠职业学院学籍管理规定》实施学籍管理。学生学籍、学历管理制度健全，转专业、学生信息修改等有相应的实施细则及流程图。2020年教学系统多次召开研讨会，组织相关人员，由学籍科牵头，结合《西安海棠职业学院学分制管理实施办法》等文件，对《西安海棠职业学院学籍管理规定》进行修订。

2.运行规范

学院严格做好新生资格复查等工作。学历证书发放符合国家有关规定。对招收的高等学历教育学生，严格按照招生时确定的办学类型和学习形式，以及学生招生录取时填报的个人信息，填写、颁发学历证书。学生在学院规定学习年限内，修完教育教学计划规定内容，成绩合格，达到学院毕业要求的才准予毕业，并在学生离校前发给毕业证书。学生在学院规定学习年限内，未达到学院毕业要求的，学院可以准予结业，发给结业证书。对退学学生，学院应当发给肄业证书或写实性学习证明。

每年规定时间，学籍科都要对在校生进行学籍普查，对于参军入伍、因病休学、退学、等有异动的学生，学籍科及时进行处理，因各种原因在籍不在学的学生，由二级学院配合及时跟踪，学籍科根据相关制度进行及时清理。2020年处理学籍异动学生139人，其中退学107人，休学29人，开除3人。

3.学籍管理人员

学院配有专职学籍管理员2名，办公设备齐全，符合相关规定。

4.教材管理

学院有严格教材选用及管理制度，在教材的选定上严格按学院相关制度办理，通过教研室、二级学院、教务处、主管院长等层层把关，杜绝了不规范及不适合学院办学层次的教材进课堂，有效地保障了学院教学工作正常开展。确保学院教学工作正常开展。2020学年，学院共订购发放各课程教材12多万册。

2020年6月根据省教育厅相关文件精神，为加强党对教材建设的领导，结合学院人事调整及机构变化，重新调整了学院教材建设委员会组成。根据中共陕西省委高教育工作委员会、陕西省教育厅大中小学教材内容专项排查工作领导小组办公室文件《陕西省教育厅大中小学教材内容专项排查工作方案》，在学院教材建设委员会的领导下从2020年8月至11月认真地进行了自查自纠、集中整改。并按时上报了该专项工作的方案和总结。

（八）师德师风

1.严格教师聘任关

教师的聘任严格按照《西安海棠职业学院应聘管理办法》进行招聘，面试严格把关，层层筛选，所有入职新聘教师均需参加教师岗前培训，教研室培训，培训考核合格人员方可入职。

2.师德师风建设成立专门领导小组

学院将师德师风作为提升教师队伍素质，促进教育教学质量提高的一项根本工作。学院领导高度重视，成立师德师风建设委员会，颁布了“西安海棠职业学院立德树人师德教育实施方案”，根据实施方案部署学院2020年度师德师风实施细则。学院专门成立由院长冯居秦任组长、教学院长杨国锋及各教学单位负责人为副组长的领导小组。师德师风建设中全体教师人人都是责任主体，形成一级抓一级，人人抓落实的良好工作格局。

3.加强学院师德师风教育活动

为全面提升学院教职工队伍职业道德素养，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于教育工作的重要讲话精神，以践行社会主义核心价值观为引领，以办人民满意教育为目标，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，深入推进教育改革，结合我院实际，制定“潜心立德树人，专注教书育人”为主题的师德教育实施方案。根据该实施方案开展我院2020年度师德教育优秀案例活动及师德教育主题征文活动，经投票评选出师德优秀案例一等奖1名，二等奖1名，三等奖1名；优秀征文奖一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。

4.正确对教师进行师德评价

学院也将师德评价体制贯穿于学校的各项活动中，在学院组织的期中教学检查，期末教学检查，教师年度考核及职称评审，教师培训各项活动中，均实行师德师风一票否定制，并将师德纳入评选考核晋升的首要条件。多途径多举措推动了师德师风建设，根据学院师德师风长效机制文件，每年举行师德师风考评，正确评价教师师德师风情况。

5.健全师德师风违规问题举报受理和查处机制

为了贯彻落实院关于加强教师职业道德建设的文件精神，进一步促进教师以身立教，为人师表，全面提高教师职业道德水平，树立教师的良好形象，建设一支师德高尚、爱岗敬业的教师队伍，学院建立了《西安海棠职业学院师德师风重大情况报告制度》、《西安海棠职业学院关加强和改进师德师风建设的实施意见》、《师德师风检查监督制度》。制度中明确规定对本院有违反以上师德规范的重要情况及重大问题，应及时向学院教务处及人事处报告。对隐瞒不报，不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告的，追究有关责任人的责任。学院对于违反师德师风造成相关事故的教师均进行的严格的处罚。学院也开设了院长接待日，每周一接受全院师生，有发现教师存在违规行为的可直接举报，学院按要求受理并查处。

五、财务管理

（一）收费管理

学院严格按照经陕西省教育厅审核通过的《西海职院【2020】040号》文件所列收费项目和标准收取费用，并将收费公示牌悬挂于财务收费室，对收费项目和收费标准进行公示，接受社会和主管部门的监督。

学院各项收费收入全部进入学院银行账户，实行统一管理，2020年学院收入10552.05万元，其中提供服务收入8581.98万元。全年经费支出8606.53万元，其中教学经费投入1046.30万元，职工薪酬、福利费支出2045.05万元。同时，按照国家政策按时足额计提了办学风险保证金，有效防范了学院办学的资金风险。

（二）财务制度建设及执行

学院设立有财务处，编制4人，设处长1人、会计1人、出纳1人、收费1人，岗位设置完备，岗位职责划分清晰。

学院制定有财务管理制度、预算管理制度、收费管理制度、差旅费报销制度、内部控制制度、经费管理制度、资产管理制度、财产登记领用制度、财务人员岗位职责、工会经费管理制度等完善财务规章制度，形成了较为完善的内控管理体制。

学院财务部门依据《会计法》、《民办非盈利企业会计制度》等国家法律法规制定本部门财务管理制度，依法合规办理财务支付结算业务，同时做好账务核算及档案管理工作。及时准确上报财务报表为学院理事会，院务管理委员会等管理层决策提供有力的数据支撑。目前，学院总资产达40821.94余万元,其中流动资产9576.28万元、固定资产原值43107.63万元；学院现有负债9573.87万元；总之，学院现金流量情况良好，所有货币资金基本满足学院教学管理，招生、后勤服务等工作，能够保障学校稳定办学。

全面落实财政专项经费专款专用，专户管理，确保资金安全。陕西省政府给学院立项的专项资金项目建设都能按照学院专项资金管理办法有计划地实施，扎实推进民办教育专项资金项目负责人制。学院财务往来账目清楚，管理规范，专款专用，不存在截留、挤占、挪用等违规违纪问题，没有专项资金用作改善职工工资福利等事项。本年度学院收到2020年度教育专项资金600万元，主要用于医学美容学院一流专业建设，各项目正在加紧推进过程中。学院以前年度教育专项资金项目正在验收阶段。

（三）法人财产完整

学院法人财产权属清晰，举办者投入的资产已经会计事务所验资、对办学过程中形成的各类资产进行分类记账并实施管理，对国有资产的管理制定有国有资产管理规定，并配备专人进行管理。教学设施及设备制定有相关管理制度，无对外违规投资、对外担保或资产抵押受赠的财产以及办学积累分类记账并实施管理。

六、师生权益保障

（一）学生权益保障

2020年学院资助科严格执行国家资助政策，及时足额发放国家奖助学金793.56万元，其中国家奖学金8人，共计6.4万元；国家励志奖学金198人，共计99万元；国家助学金2812人，金额688.16万元。2020级新生开学报到期间，我院在报到大厅设立绿色通道为贫困大学生进行帮助，通过绿色通道办理手续受助学生508人，受助金额203.2万元。2020年办理校内学生医疗保险住院报销20人、共计12.552万元。

办理国家生源地信用助学金贷款共1204人、共953.52万元。7、今年上报84人，退役士兵55人，服义务兵役27人，直招士官2人，累计应补偿学费109.7万元。2020年大学生医保的停保及2021年参保缴费工作；2018、2019级3064名学生进行了续保；2020级新生1361人办理了参加大学生医疗保险手续；新疆籍助学金65人，发放金额2.45万元；高职建档立卡学生618人，减免生活补助及学费住宿费金额244.08万元；中职国奖1人，发放金额6000元；中职免学费947人，发放金额378.8万元；中职助学金351人，发放金额70.2万元；中职建档立卡学生44人，发放金额13.2万元。

学院为保障学生的合法权益，保证学院对学生处分、处理行为的客观、公正，规范学生院内申诉制度，根据《普通高等学院学生管理规定》、《西安海棠职业学院学生管理规定》及《西安海棠职业学院学生违纪处分例》以及有关法律法规，结合学院实际，制定了《西安海棠职业学院学生申诉管理办法（暂行）》，以制度的形式保障学生合法权益。

（二）教师权益保障

1.确保教师合法权益

学院依法保障教职工各项权益，周末双休、法定节假日休假、寒暑假均按照国家要求放假，同时还有福利性假期，如国际劳动妇女节、教师节等。每月10日统一发放工资，月平均工资已到达5000元以上。为员工正常缴纳社会保险及住房公积金。学院为教职工提供上下班免费班车、免费住宿、餐费补贴等一系列福利，减轻教职工日常开支，保障学院教职工权益、提高教职工幸福感。

学院严格按照国家规定为教职工签订劳动合同、劳务合同及实习协议。做到签订及时、准确。合同签订一式两份，学院和教职工各持一份。我院就合同签订工作制定了相关的制度政策，促使签订更加规范，保证合同签订的有效落实。教职工合同的有效签订，为巩固劳动纪律、充分调动劳动者工作积极性、提高劳动生产率，建立规范有效的劳动关系，减少和防止发生劳动争议做出了巨大贡献。

2.多途径培养教师

学院注重教师素质能力提升，通过“联培、联训、联考”模式共建师资队伍，并加大对骨干教师的培养，通过开展 “名师讲坛”、“学术报告”、“名师师范指导”等手段提升教师教学科研能力；通过“教师进修培训计划”，有计划、多途径、分层次地开展各类培训活动，提高教师的专业化水平。2020年组织545人次，19216学时培训。组织学院教师素质能力提升培训四次，培训内容为关于开展我院课程思政教学设计暨开学工作部署会，课程思政教学设计，在线开放课程及精品在线开放课程培训，教学能力大赛培训；组织24人参加国培项目（远程与集中培训）并取得结业证书；顺利组织19名新教师参加入职培训；2020年有46人经过全国技能测试试讲考核并顺利完成资格审查；全院教师在全国高校网络培训平台选修50们课程供全院教师学习。

2020年教师培训一览表 项目名称 培训时间 参加人数 2020教师素质能力提升系列培训 20205-202006 156 陕西省高职院校教师素质能力提升 202004-202007 24 2020年新聘教师素质拓展训练 202008 14 2020年度高校教师资格岗前培训 202011 32 继续教育专业课及公需课培训 201911-202005 125 全国高校网络培训 201911-202011 161

3.依法保障教师权益

学院坚持“立德树人”“以人为本”的理念，根据《中华人民共和国教师法》，按照教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》的要求，结合我院建立完善的权益救济渠道，制定了《西安海棠职业学院教师校内申诉制度》，根据申诉制度公开公正处理相关申诉问题。学院亦实行制度公开制，各类文件、办法、规则、制度、公示、表彰均在学院平台（如在学院官网，学院钉钉办公平台，学院公告栏）进行相公布，接受全院职工的监督。

七、安全稳定突出问题

（一）突发公共卫生事件

自从2020年新冠肺炎疫情爆发以来，学院按照省委、省政府及省教育厅对疫情防控工作的要求，在灞桥区疫情防控部门的指导下，积极开展疫情防控工作，将疫情防控工作作为一项重要的政治任务来抓，很好的落实了上级主管部门及灞桥区疫情防部门对疫情防控工作的具体要求，确保了我院师生正常学习生活及教育教学秩序。

1.成立疫情防控领导小组

成立以院党委书记、院长为组长，副院级领导为副组长，各处室和二级学院负责人为组员的传染病防控领导小组。下设办公室（学院办公室），负责全院疫情日常防控工作的组织实施，督促各处室、二级学院按照要求抓好疫情防控工作。

2.完善传染病防控制度

结合学院实际制订《传染病防控工作预案》及《西安海棠职业学院关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，建立了全院师生《疫情健康报告制度》、《晨午检制度》、《消毒制度》、《隔离区管理制度》、《疫情防控工作预案》、《外出审批制度》、《学生健康打卡制度》、《学院春、秋季开学方案》等7项制度，以上制度和方案均获得教育厅和灞桥区防疫部门的批准，学院以以上制度为依托开展学院防疫工作。

3.建立24小时应急制度

学院办公室执行24小时疫情防控应急机制，由院级领导、中层带班领导、学生处带班领导、二级学院带班领导、辅导员24小时值守。学院设有发热留查室，经校医确认为疑似发热的师生，第一时间派专职司机和车辆，送往指定医院治疗。

4.加强师生疫情防控宣传

根据中省对疫情防控工作的要求，制作疫情防控宣传内容，各单位要通过微博、微信公众号、工作群、学生群、家长群、钉钉平台等网络渠道，向全体师生宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导师生居家或外出时做好防控，按要求佩戴口罩、注重个人卫生勤洗手、注重食品卫生不食生冷，减少到人流密集场所，无特殊情况不要前往疫区。如有不适，及时就诊。

5.落实师生日常健康监测

（1）加强日常监测，各处室要及时了解掌握所属人员动向，是否到过疫区，健康状况是否良好，学院开通钉钉疫情监测平台，对全院教职工健康状况实施每日报告制度，加强健康监测。

（2）以教学班为单位配备测温枪和体温计，实行师生每日晨检、午检两次测温制度，并做好记录。严格做好因病缺课登记工作，一旦发现发热等异常情况，及时关注，及时隔离，与此同时要跟家长取得联系，在第一时间送学生到陕西省第四人民医院发热门诊接受治疗（学院定点诊疗医院），治愈后持核酸检测报告单及医院康复证明方可返校就学。

（3）细化责任分工，全院师生要严格落实晨午检，日报告零报告制度，如发现学院师生疑似感染新型冠状病毒的肺炎疫情，要及时报告至学院办公室，并及时向上级主管部门汇报。

（4）根据中省文件精神，在远离教学区和生活区的学院南区专家楼设立了校内防疫隔离区，按照防疫要求，做到日常隔离校内进行。

（5）根据灞桥区防疫指导，学院设立了核酸采样点。

6.坚持严格的门禁管理制度

（1）严格学院南北门门禁管理封闭，进校的教职员工必须配合门卫人员管理，主动扫码、测温，并佩戴口罩，做好登记。车辆按照学院规定，停放到位。

（2）所有外来人员进校，必须有相关部门的工作申请方可进入。并严格按照学院门禁管理规定，扫码、测温、佩戴口罩、详细登记，如无特殊情况车辆停放至北门外停车场。如需车辆入校，请在工作请示中说明情况，备注车辆号牌。

7.严格落实消毒通风工作

严格落实《西安海棠职业学院疫情防控工作方案》，加强教室、办公室、会议室、宿舍等区域的通分消毒工作。

（1）每日上午，由保卫处负责，使用学院消防车，对学院室外区域进行过氧乙酸喷雾消毒。

（2）总务处负责，使用电子脉冲喷雾器，每天对学院教学、实训、办公等场所的走廊、楼梯、卫生间等公共区域进行过氧乙酸喷雾消毒。

（3）各行政处室和各二级学院负责，使用电动喷雾机，每日上午对各宿舍楼室内区域和宿舍进行过氧乙酸喷雾消毒。

（4）各办公室消毒通风工作由各部门自行组织开展，使用84消毒液消毒。

（5）各教室、实训室消毒通风工作由各二级学院组织开展，使用84消毒液消毒。

（6）餐厅消毒通风工作由总务处组织实施，每日下班前，做好食品、用具等入柜、入库、遮盖等防护工作后进行。

8.加强防疫物资储备及应急防疫演练

（1）根据中省及上级主管部门要求，针对防疫的情况制定防疫演练方案并进行演练。对全院教职工进行防疫普及，从而确保全院师生全面掌握各类突发应急处置。

（2）根据中省及上级主管部门要求，针对防疫的情况制定防疫演练方案并进行演练。对全院教职工进行防疫普及，从而确保全院师生全面掌握各类突发应急处置。

（二）群体性事件及安全事故

由于学院高度重视群体性事件及安全事故的防范，学院2020年未发生群众性事件及安全事故。

1.设置应急工作小组

为了处置群体性事件及安全事故，学院成立了由院长为组长、副院长为组员、保卫处、各职能处室负责人为成员的应急工作小组。在主管安全的副院长的领导下，由学院办公室、保卫处处理日常突发事件，并制定各类突发群体性事件及安全事故的应急预案。

2.设置应急备用金

为及时保障学院各种应急突发事件的顺利处置，确保学院安全稳定，经院务会决定设立应急备用金，学院应急备用金的数量为 10000 元。学院应急备用金由学院办公室存放和保管，具体由当日值班秘书保存。备用金的使用范围，学生紧急就医看病、车辆交通突发事件、其他突发事件的应急。

（三）投诉举报

2020年，学院及时处理校级学生投诉5次，省级学生投诉 3次。

八、表彰奖励

2020年学院未获得省部级以上奖项或学校为社会作出突出贡献获省部级以上表彰。

九、其他需要年度检查的内容

（一）教学工作

1.专业建设

学院现有专业29个，其中三年制专业22个，五年一贯制专业5个，三二分段式专业2个，为了对接产业，优化专业结构，学院建立专业设立与退出的动态调整机制，通过开展产业调研，及时跟踪区域行业企业岗位人才需求变化，分析人才层次、结构和数量的需求及趋势，形成专业调研报告，结合学校办学优势和发展定位，新增专业或专业方向，撤销或调整少数社会需求不旺、专业办学水平不高的专业，保证专业与产业有效对接。2020年学院申报新增了化妆品经营与管理、消防工程技术 2 个专业。撤销了物业管理、财务管理、包装策划与设计和旅游管理 4个专业。

2.课程建设

2020年上线运行精品在线开放课程8门，其中《美容中药学》《美学原理》《中医基础理论》《中医诊断学》《美容人体解剖学》5门课程被评为省级在线精品课程。2020年学院教师积极参与编写教材共9部。其中人民卫生规划教材2部（《中医护理》《中医养生》）；校企合作教材3部，华中科技大学出版社（《中医美容英语》《中草药化妆品》《美容方剂应用》）；主（参）编现代学徒制教材4部，复旦大学出版社，其中《美容仪器应用》作为全国1+X美容光电仪器项目指定教材。

3.完善专业人才培养方案

在深入开展行业企业调研、毕业生回访等工作的基础上，学院各专业将 1+X 证书有机融入 2020 级专业人才培养方案，促使职业技能等级标准与专业教学标准相融合，证书培训内容与人才培养方案实践课程内容相融通，专业课程考试与职业技能等级培训考核相统筹；在 各专业、二级学院开展论证的基础上，2020年，根据国家专业教学标准，修订和编制2020级22个专业的人才培养方案，完成了606门课程教学标准的修订，实现了教学管理制度化，教学运行流程化，考核评价数据化。

4.教改研究

为进一步推动学院的教育发展，推广职业院校教育教学改革和发展的成果，学院组织申报了2020年度陕西省优秀职教论文评选17篇，最终，我院共13名教师获奖，其中二等奖3名，三等奖10名。2020年学院组织了省级高职院校课程思政建设研究与实践课题申报5项和校级“课程思政”示范课程建设课题申报12项，2018年教学改革研究项目课题结题验收2项、陕西省职业技术教育学会教育科研规划课题结题验收3项。

5.推进“1+X”证书制度试点

学院结合教学和专业建设实际，在申请并批准为首批 1+X 证书 制度试点院校基础上，将 1+X 证书制度试点与专业建设、课程建设、 教师队伍建设、教学条件改善等教学环节紧密结合，持续推进“1” 和“X”的有机衔接，提升学院职业教育质量和学生就业能力。目前，学院申报并批准9个证书试点，涉及 3 个二级学院。

6.深化“三教”改革

（1）“教师”层面，根据《国家职业教育改革实施方案》，教育部等四部门发布的《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》等师资队伍建设相关精神，一是加强“双师型”教师队伍的建设，出台相关政策，全面落实教师5年一周期的全员轮训制度；二是建立校企人员双向流动相互兼职常态运行机制。学院进行了探索，先后与陕西省第四人民医院，海棠医药科技有限公司等多家医院和企业建立校院（企）联合体。

（2）“教材”方面，根据一流专业建设需要，加快“医美容技术专业特色化教材的更新速度，积极探索活页式教材的出版，参与全国高等学校医学美容技术专业教学标准的制定，参加全国现代学徒制教材开发研制，我院主办了全国健康美容产业高峰论坛暨医学美容专业现代学徒制教材建设会议。

（3）“教法”方面，2020学院将加大信息化基础建设投入，完善支撑教师“教法”改革硬件环境的建设，投资建设智慧教室及VR模拟仿真实训室。同时由教务处牵头，教发中心、信息化处配合，针对现代基础信息化的教学方法，教学设备的使用方面等进行系统培训，加快全院教师“教法”的改革，逐步实现“行动导向教学法”为主，在真实或仿真的环境中进行教学，实现教、学、做一体化教学模式改革。

（二）学生职业技能提升

学院对学生技能大赛给予了高度重视，各教学单位以省级技能大赛为抓手，通过组织全体学生开展院级技能竞赛；针对行业、省级、国家级技能竞赛，组建指导教师团队，邀请行业及企业专家共同研究赛项规程、参与大赛指导。2020年学生在陕西省高职院校省级学生技能大赛中，护理技能大赛获得三等奖2项、中药传统技能赛项获三等奖1项、英语口语赛项（非专业组）获三等奖1项、建筑工程识图赛项获三等奖1项。另在陕西省第六届互联网+大学生创新创业大赛上，获铜奖1项。

（三）教学运行

2020年面对突发的新冠疫情，学校积极响应国家“停课不停学”的号召，在教学系统的精心组织下，在广大师生的共同努力下，疫情期间实施了线上教学。疫情期间我院参与在线教学的教师达117人，2018级、2019级共计119个教学班（含分段教学班11个）开展了线上教学，开设在线课程193门，在线学习人数达5576人，学生在线学习达537702人次，实现了“停课不停学”的目标,确保了疫情期间我院教育教学的正常开展。

（四）创建精神文明校园

2020年是创建“文明校园”的关键年，学院高度重视“文明校园”创建工作，在院党委行政的高度重视和精心组织下,全院师生积极参与、共同努力,文明校园建设稳步推进。学院在年初制定的目标管理考核中就将“文明校园”创建工作列为学院本年度重点专项工作之一，并多次在院务管理委员会上督办该项工作，协调处理文明校园创建过程中存在的各种问题。2020年12月17日，从省教育系统文明校园创建工作专家组测评验收反馈来看，学院文明校园创建工作得了专家的高度认可。

（五）精心编制“十四五”教育事业发展规划

“十四五”时期，是学院中长期发展的关键阶段，也是新时代高等职业教育改革的重要战略机遇期，更是学院建设和发展的关键时期。因此，学院理事会高度关注该项工作，理事长多次组织专题会议对我院的“十四五”规划提出了建设性的意见和建议，规划从2020年6月启动，耗时3个多月，历经数稿，于2020年月完成了学院“十四五”教育事业发展规划的编写工作。

（一）存在的问题

1.教职员工队伍不稳定，员工的离职率较高，师资的学历结构和职称结构不合理，教师队伍的双师素质有待提高。

2.校园信息化建设滞后。

3.创新创业教育水平有待提高。

（二）改进的措施

1.加强师资队伍建设

（1）完善有利于教师发展的机制

由教师发展中心牵头，教务处、人事处、二级学院（部）配合，认真贯彻上级对教师职称评审制度的改革，加大职称工资比例，鼓励教师积极申报教师、实验等系列职称；完善教师考核评价办法，建立教师分类评价制度，综合考评教师师德、信息技术应用、教学水平、专业技能、教学研究、学术科研等能力方面；深化绩效分配制度，体现多劳多得、优劳优得，改善教师待遇，调动教师工作积极性；完善评优树先激励机制，设立专项基金，对获得专业带头人、教学名师、教学比赛获奖、教学团队等称号获荣誉的给予经费支持，鼓励教师更好发展。

（2）强化教师培训

以教师发展中心为平台，制定培训计划，扎实落实教师培训制度，注重师德师风、专业实践技能、创新创业教育、教学及研究、信息化技术应用等方面的培训。

（3）加强师德师风建设

制定和完善《学院教师职业道德规范》、《加强和改进师德师风建设的意见》等师德教育制度，形成师德师风建设的长效机制，建立科学完整的师德考核体系，加大以职业道德为核心的师德教育力度，激励广大教师树立良好的职业道德，自觉教书育人，为人师表，将师德考核结果作为教师聘任、晋升、绩效考核以及评先评优的重要依据。

（4）实施“双师素质”教师培养

通过要求教师参加企业实践，鼓励教师考取职业资格证书，参与国家职业院校教师素质提升计划，开展教师到企业实践、教师职业技能培训等途径提升“双师素质”教师队伍比例，争取三年内专任教师队伍中“双师素质”型比例达到80%以上。

（5）关注青年教师成长

加大教师继续教育经费投入，鼓励青年教师提升学历、提高职称、专业认证等；开展教师确定一个专业方向、获得一项专业认证、讲好一门核心课程、参与一项课题研究或课程开发的发展要求；加强新聘任教师的岗前培训。

（6）重视兼职教师队伍建设

完善兼职、兼课教师管理办法，选聘充实兼职教师队伍，推动兼职教师与专任教师合作进行教学研究、课程开发、教材编写以及实训基地建设等。

通过上述措施，力争彻底改变师资队伍学历、学缘、职称结构不合理，双师素质教师比例偏低的现象，遏制教师流失，稳定师资队伍，建立一支专兼结合高素质的教师队伍。

2.加强校园信息化建设

（1）校园基础信息平台建设，完善招生、迎新、缴费、顶岗实习系统建设工作，实现学生报到、注册、缴费、宿舍分配、顶岗实习、资助、离校、后勤服务等全流程线上操作。

（2）信息技术与教育教学融合

2020年开始，逐年推进智慧教室建设，引进虚拟仿真教学系统5套以上。加大多媒体教室等信息化教学基础设施建设力度。实现移动教学扩展，借助移动终端实施课堂交互式教学，支持学习者对课程进行泛在学习，包括资源浏览、随堂测试、在线答疑、提交作业等。

（3）校园网络升级

分步加速提升网络出口带宽，对学院网络出口带宽进行新一轮扩容升级，在学院原有的有线网络上，采用有线无线整体融合的方式进行无线网络建设。达成无线网络覆盖所有教学楼、图书馆、宿舍楼、体育场，户外等区域，完成全方位立体式无线覆盖，无线覆盖率达到（含室内外）99%以上。

（4）后勤保障系统建设

对学院原一卡通系统进行升级整合。采用专网+公网的方式构建一卡通网络，将卡应用系统与应用平台间、应用平台与数据中心间进行有效隔离，根据学院实际情况，分批建设餐饮商超支付、图书借阅、门禁管理、水电管控等模块，最终实现与数字校园平台及原有各应用系统的有效对接。

（5）大数据中心机房建设

按照规范建设模块化机房和数据中心，包括电源系统、UPS系统、空调系统、消防系统、机柜、KVM系统、动力环境监测系统等。增加网络安全设备，完善学院等保体系，对网络、数据、应用进行全面测试，深度优化网络安全结构，修复安全漏洞，通过等保二级测评。

3.提高创新创业教育水平

（1）按照创新创业教育的要求，建立基于专业的创新创业课程，并纳入专业人才培养方案，丰富创新创业课程资源，建立条件优良的创新创业实践基地，搭建丰富的创业平台。

（2）引导学生以创业思维和创新精神来思考、筹划自己未来的职业发展和人生规划，促进学生转变传统就业观念与就业模式，发展自主就业与自主创业。

（3）充分利用各种资源推进校内大学生创业孵化基地建设，搭建创业教育实践平台，完善大学生众创空间，促进创业项目孵化，完善社会、企业、高校三级创新创业社会实践体系。每年新开发或建设校外创业基地不少于3家。定期举办创新创业讲座、论坛、沙龙，开展创新创业实践活动，每年不少于8期。