海棠盛开白鹿原
2010-04-15 08:45:39   来源：    点击：

    西安海棠职业学院依法治校创建“平安校园”成绩斐然

    题记：平安是和谐的基石。和谐凝聚力量，和谐成就伟业。为了营造平安和谐的校园工作、学习环境，西安海棠职业学院在上级有关部门的正确领导下，坚持依法治校,在开展创建“平安校园”工作中，以育人为本，把校园及周边环境的安全视为学校教育教学工作的前提和保证。学校坚持“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和重视学校安全工作的氛围，从而切实保障师生人身安全和财产不受损失。经过全校师生的共同努力，安全工作取得较好的成绩，校园呈现一派安全和谐文化氛围。
    西安海棠职业学院创建和谐平安校园伊始，认真贯彻党的十七大精神，以实际行动认真执行各级党委、政府及教育主管部门依法治校的要求，对照创建标准，认真实施，把教育管理和办学行为纳入法治化轨道和学校科学管理的重要内容，常抓不懈，取得了显著成绩。2008年，陕西省教育厅授予西安海棠职业学院“依法治校示范校”荣誉称号；2009年，陕西省委教育工作委员会、陕西省教育厅授予西安海棠职业学院2008年度“陕西平安校园”荣誉称号；2009年，西安市公安局灞桥分局授予西安海棠职业学院2008年度区属经保系统“创安达标”先进集体称号；2009年1月，狄寨综合治理委员会、公安灞桥分局狄寨派出所、狄寨街道科教办授予西安海棠职业学院2008年度“平安校园”称号；2010年3月，陕西省委教工委、陕西省教育厅授予该院“精神文明最佳单位”。今天，一个安全、和谐、稳定、一流的校园环境建设的长效机制已经形成并呈现出良好的发展态势，得到了社会、学生和家长的普遍认同，该院创建“平安校园”工作得到了省、市、区各级领导和主管部门的充分肯定。西安海棠职业学院在办学中，以大思维、大手笔、大运作求大发展。在呈现出“多声部”发展态势的今天，依法治校，创建和谐平安校园，以服务于师生为宗旨，优化育人环境，始终是学院发展和壮大的主旋律，不断推出重大的、新的举措。
建立以法治校制度
    构建监督和执行的保障体系
    西安海棠职业学院领导层始终认为并坚信：发展是硬道理。要提高办学质量和效率，必须将独特的管理理念和管理制度纳入依法治校的框架之内，形成自己的管理规章制度，保证学校正确的办学方向，为学院改革与发展创建良好的法制环境。学院提出领导班子依法决策的要求，促进领导班子成员自觉学习法律法规，自觉强化法律意识、自觉依法办事的积极性与主动性，使学习法律与依法行政成为班子成员的主动行为，为搞好学院法制教育工作奠定了良好的基础，为全院师生依法治校起到了表率作用。
    学院建立了“预防为主、标本兼治、突出重点、综合治理”的工作思路，始终把依法治校、依法执教、依法育人做为头等大事来抓，列入学院的重要工作日程，纳入学院整体规划之中，定期研究、总体部署，努力做到“抓严、抓实、抓好”。通过专题学习、宣传、讨论等活动，引领学院行政领导、教师进一步统一思想、明确职责。按照“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，保卫、教务、后勤、二级学院等各职能处室具体抓”的分层合作新格局，成立了以院长为组长，副院长为副组长，班子成员为组员的安全创建“平安校园”领导小组，以海棠教育集团督导部、监察部为主体及学院各职能处室为骨干的法治工作办公室，健全了组织机构，明确了职责。建立了完善的学校法制安全工作组织网络，形成了层层有人管，事事有人负责的良好局面。
    在建立《西安海棠职业学院章程》的基础上，建立健全各项规章，编制《西安海棠职业学院工作制度汇编》，为科学决策、规范管理提供了制度保证。完善《西安海棠职业学院章程》，使广大教职工进一步明确学院的办学宗旨、主要任务，确立学院的管理体制及组织机构。为进一步加强管理，学院相继制订了有关安全稳定的规章制度，如《创建平安校园活动实施方案》、《关于建设平安校园的有关规定》、《安全教育规定》、《学生政治思想实施细则》、《学生文明督察办法》、《学生管理与自律责任书》、《学生接待日制度》、《学风和教风实施方案》、《心理健康教育和咨询工作管理规定》、《节假日学生稳定安全应急预警方案》、《学生投诉处理制度》、《学生伤害处理办法》、《学生突发事件应急预案》等。对学生实行科学化、动态化、有效化的管理，建立《学生管理台账》，建立健全各项规章制度。学校根据国家相关法律的规定和学院的实际情况，制订了《西安海棠职业学院工作规则》等120多项管理制度，内容涉及学院决策、日常行政管理、组织人事、审计监察、学科建设、学生工作、财务管理、后勤保障、安全保卫等，形成了较为完善的制度体系，内容合法、公正、公开，并在管理实践中得到有效执行。
    实行依法治教，把办学纳入法治轨道，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期学院教育工作历史使命的重要保障。西安海棠职业学院领导积极贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，勇于开拓，于2009年成立了“西安海棠职业学院院务管理委员会”。“西安海棠职业学院国际技术学院院务管理委员会”和“西安海棠美学职业学校校务管理委员会”相继成立。集团公司王卓总经理在成立“院务管理委员会”大会上，提出了“西安海棠职业院务管理委员会”的总体构想和纲领，其目的是积极推进民主、科学化进程，实行民主管理、民主决策和民主监督，保证教职员工对学院重大事项决策的参与权和知情权。学院领导认为，实行依法行政、院务公开、加强民主管理与监督是学院实施依法治校的具体措施，逐步转移到依靠法律、法规、规章和学校章程实行管理，不断提高学院管理的法制化水平。
    根据“一体两翼”（即“两院一校”）、共谋发展的构想，成立了西安海棠教育集团。对“两院一校”工作实行协调、监督、执行和实施职能。畅通师生员工参政议政、民主管理、民主监督的渠道，把依靠师生员工民主办学落到实处。做到：公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果。制订、规范和完善各种制度，有章可循，有法可依，增强学校招生、收费、各项管理制度和管理办法等涉及公众利益的内容的透明度和公信度；把财务管理、工程建设、物资采购、干部人事等涉及教职工切身利益的内容向教职工公开，自觉接受师生监督。学校逐步形成了“知校情、参校政、议校事、督校务”的民主氛围。由于坚持依法治校，因此，学校管理体制日益健全，管理制度不断完善，师生权益得到保障，教育教学质量不断提高；依法治校、依法执教、依法育人的良好局面已经形成，办学环境自然和谐，学院各项工作又好又快发展。
    综合治理 创建平安和谐校园
    坚持教育与管理相结合,治理与建设相结合。学院成立创建平安校园领导小组，把创建平安校园工作纳入工作目标和整个教育过程，以及教师考评、班主任考核中，做到创建工作有计划、有目标、有考核、有奖惩。学院党、政领导班子高度重视创建工作，把创建平安校园作为学院工作的重中之重，在创建平安校园领导小组的基础上，成立了以院长和院党委书记挂帅、副院长及各处室和各二级学院领导组成的“安全稳定办公室”、“综合治理办公室”、“学生权益保障委员会”、“防甲流疫情办公室”、“校园突发事件应急处置工作领导小组”等组织机构。还成立了在院党委统一领导下的“反邪　教工作领导小组”及学生自发的“反邪　教”组织。
    在班主任管理班级工作的基础上，又建立了上至院领导、下至行政干事下班级的立体化、网络化学生管理新模式。随时沟通情况，互通信息。有错纠错，无错预防，把问题消灭在萌芽状态。同时，还建立了学生管理、安全保卫、教学等各项工作日报制度；每学期签订各级各类安全责任书。在学生干部管理中，设立安全管理员和信息员，主要负责班级安全管理、学生的思想动态以及教室安全隐患的排查，从细微处抓起，以及与安全有关的信息的收集上报。积极发挥保卫处在创建工作中的关键作用，保卫处除了负责校园内安全保卫工作，还进行校园外周边巡逻。一天夜晚，学院外公路上一辆正在行驶的车辆突然起火，司乘人员生命安全和车辆受到严重威胁，紧急关头，学院保卫处校外巡逻人员发现后及时赶到，并调集本院的消防车迅速将火扑灭，避免了一场灾难。公安灞桥分局领导对学院保卫处消防队员的快速反应、处置果断表示感动和佩服，夸他们是一支训练有素的队伍，是师生安全的“保护神”。
    “安全无小事，学生工作无小事”是海棠学院党政领导在多年高度重视安全稳定及综合治理工作中确立的重要工作思路。为完善防范设施，做到保障有力，首先坚持人防、物防、技防“三防”相结合。西安海棠职业学院有一支强有力的保卫队伍。保卫处全员46人，下设四科四队（四科：政秘科、治安处、防火科、公寓科；四队：校卫队、消防班、巡逻队、纠察队），购买了两辆专用巡逻车，坚持24小时巡逻，人巡、车巡相结合，确保校园及周边环境的稳定平安。保卫处制订并严格执行队员值班执勤制度、干部值班制度，保证了大门、教学楼、学生公寓24小时有人值班。加强“三个重点”的监管，既：对重点人、重点地段、重点时间的监管，做到责任到人，确保了安全工作时时有人管、处处有人管、事事有人管。加强网络信息安全管理。治安科经常与网络中心交流沟通，加强对全院网络信息安全监管，并制订了严格的信息上传规程及要求。对全院使用电脑上网的学生信息、IP地址、联系方式等登记备案。由于管理到位，措施有力，至今未发生一起不良信息传播事件。
    其次，坚持“预防为主，防消结合，群防群治”的原则。校园消防，重在预防。学院领导十分注重消防工作，在院领导的大力支持下，成立了消防队，在编队员6名，全部由退伍军人组成，学院加大消防设备投入，购买了两辆消防应急车，作为校园消防安全防卫保障。制订了《校园火警扑救预案》、《消防安全应急预案》、《易燃易爆物品管理规定》、《防火检查制度》、《职工消防培训制度》、《消防安全操作规程》、《消防设备定期检查、维修制度》、《消防器材使用管理规定》及消防队各项职责、规章制度、日常训练计划等。海棠职业学院是白鹿原大学城第一家组建专业消防队的学院，为学院消防安全工作奠定了良好的基础，为学院长治久安提供了一定的安全保障。2009年119全国消防安全日，作为白鹿原大学城“平安校园”代表的西安海棠职业学院，举办了大规模的消防模拟演练，出色地完成了演练任务，得到了上级领导的表彰。学院组建专业消防队这一举措，受到上级领导及社会各界的广泛赞誉。防患于未然，学院建校至今未发生一起火情。学院消防队员经常对全院消防设施进行检查，特别是对学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、档案室、计算机房、仓库等重点要害部位和化学毒　品、易燃、易爆物品进行消防安全大检查。学院主管保卫领导每周组织由保卫处、学生处、后勤处、各二级院防火责任人组成的安全防火检查小组，对教学楼、图书馆、学生宿舍等进行一次消防安全大检查，对存在的消防安全隐患及不安全因素逐一登记造册，限期整改；对损坏的消防器材，进行维修、更新，完善消防设施，保证学院消防工作不出问题。积极开展“11·9”消防安全宣传系列活动，组织学生进行消防演习。学院还设立了狄寨派出所海棠学院警务室，建立警情信息网络，做到信息传递及时、准确。学院有一名学生被不法分子利诱卷入传销组织作为人质，不法分子威胁其家长并勒索巨款。学院警务室接到报警后，集团公司总经理王卓立即带领保卫处三位同志会同当地派出所民警，不远千里赴甘肃解救出了这名学生和另外一名社会青年。该学生的家长特意给学院送来了锦旗，以表感谢。
    第三，对重点区域加强安全防范。学院领导明确指示，对采购的米、面、油等食品进行严格检疫；加强食品卫生管理。食堂工作人员每季度体检一次，要求持“健康证”上岗。工作期间，严格执行学校卫生工作规定，特别是对炊具进行高温消毒，师生用菜在 24小时内留样保存。学院不仅注重安全工作的人防，而且注重安全工作的技防和设施预防，在安全设施上加大投入。学院保卫处配备专用巡逻机动车、巡逻代步车，并在学院重点部位安装了监视探头、电子防盗报警器，对办公室、微机室、语音室、财务室、实验室等要害部位安装了防盗门、网，切实保证了师生人身安全和财产安全。为防患于未然，学院采取安全防范的对策，一是抓好大门的保卫工作；二是搞好食堂、实验楼、办公楼、图书室、计算机房等设施和物品管理；三是建立昼夜值勤制度，规定时间内的会客制度等；四是把学生每天的清洁卫生值日改为卫生安全值日，把及时关闭门窗、水电作为日常行为规范，并作为一项制度。不留盲点，堵塞漏洞。
    为了增强学生法制观念和安全意识，海棠学院以“宣传教育平台为载体，树立安全意识为目标，法制教育为重点，品德教育为基础，各种活动为途径”的宣传工作思路。同时，保卫处在主管院领导的指示下，编写了《大学生安全教育教程》读本，包括防火安全篇、交通安全篇、大学生自律篇、反邪教篇、就业择业篇等，作为教材发给学生，把为学生上法制安全教育课纳入教学体系中。学院积极开展“警校共育，构建平安文明卫生校园”活动，设立“警校共育办公室”，让法制教育进校园，安全教育进校园，治安工作进校园，禁毒宣传进校园，消防管理进校园。协调当地派出所、司法、工商、城管等部门定期整治校园周边环境，及时查处和打击滋扰校园、侵害学生利益的社会不法分子和不良团伙。群策群力，狠抓公共安全、卫生、预防疾病、预防自然灾害等安全防范工作。综合治理，防治结合，为创建平安、和谐校园提供了可靠的安全保障。
    加强校园文化和学生心理健康教育，确保学生健康成长。为了全面提高学生的综合素质，学院开展了内容丰富的“公开课教学”。成立了各种社团组织，经常开展舞蹈、体育、文化、美术、文艺、专题辩论等丰富多彩的校园文化活动，举办了一年一度的“大学生校园文化艺术节”，组织“五一”、“十一”、 “元旦”等重大节日纪念演出活动，积极举办校运动会、“一二·九”越野赛、迎新晚会、篮球赛、健美操比赛等文体活动，增强了学生的身心素质。重视学生的思想政治教育，发挥“两课”主渠道作用，学院党委非常重视政治思想工作，始终把加强学生的思想、道德、诚信教育放在首位。坚持每月对学生举办“政策形势教育”，积极开展献爱心志愿者公益活动，充分利用《西安海棠学院报》、校园广播、专栏和网络等宣传媒体，全方位、多角度宣传青年大学生关心的时事要闻及热点问题，全面提高学生的综合素质。成立了“大学生心理健康辅导中心”，制订了《大学生心理健康教育和咨询工作管理规定》，有专兼职心理咨询师5人。几年来，开展了对学生的心理测试、心理咨询，实施心理危机排查与干预工作，并通过心理健康教育辅导、心理专家讲座等形式，普及心理健康知识，促进了学生心理素质的提高和身心健康。由于管理工作到位，安全意识增强，校园里曾一度存在的一些不良现象得到了有效遏制；学院师生无一违法犯罪，刑事案件发案率为零；校园无邪教和封建迷信活动；学生权益得到尊重和维护，依法维护学生受教育权，师生人身安全和财产得到了保护。学院创建平安校园工作得到上级领导的高度评价。
    以学生为本 强化服务意识
    以服务为宗旨，就是在教育教学和后勤以及保卫的各个方面体现为学生服务的意识，切实把强化为学生服务意识提到重要的议事日程上。学院领导认为，学校要和谐发展，既要保持规模，更要注重质量，质量的核心就是服务，就是让学生、家长和社会满意。就业好才是真的好。关心学生的就业，就是关心学生的未来，学院依托海棠集团的优势，并链接民营企业、国企、跨国公司等企、事业单位背景和资源，现已在全国和国外有一百多家代理及办事处，数千家连锁经营机构，为毕业生就业开辟了一条绿色通道。西安海棠职业学院被誉为“人才培养的摇篮”、“大学生就业的航母”、“毕业生创业的孵化器”，毕业生就业率达到96%以上。学院积极推行“双证书”制度，提高毕业生就业核心竞争力。同时，加强基础设施建设，创建优质环境，服务于学生。学院极为重视基础设施建设，注重为学生创造一个优质生活和学习环境，提高学生的生活质量。已建成了综合楼学生餐厅、塑胶跑道田径运动场、34000平米教学实训大楼、澡堂、茶水锅炉和60吨采暖锅炉，拟建羽毛球、排球和乒乓球馆和游泳馆等活动、学习场所。
   “创安”工作 连年取得好成绩
    由于学院对创建平安校园工作高度重视，“创安”工作连年取得好成绩。2008年，陕西省和灞桥区“创安”工作领导小组对西安海棠职业学院“创安”工作各项指标进行综合评比，合格率达96%；2009年上升到98.8%；调查问卷，满意率达到99.6%。一所社会认可、学校满意、家长放心、学生开心的平安、和谐校园以新的姿态展现在我们面前。学院教学井然有序，教学质量稳步提高，生源连年上升，在校生万余人。学生稳定率达到96%；教学设施和保障服务不断加强和改善，综合校力得到提升。2008年，学院顺利通过了由教育部和陕西省教育厅联合组成的“关于高等职业院校人才培养工作评估”专家组的评估验收。2009年1月，又通过了由国家权威机构对学院实施的办学质量体系ISO9001质量认证，学院办学不断取得优异成绩，获得社会各界的广泛赞誉。
    西安海棠职业学院在依法治校、开展平安校园、以服务学生和社会的创建活动中，不断取得突破性进展，成绩显著。学院将继续以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，开拓创新，不负众望，把依法治校、创建平安校园活动不断推向深入，为办“人民满意的大学”继续做出新的、更多的贡献。

                                                                        摘自：2010年3月27日《西部法制报》